Глава 1. Основные понятия.

Статья 1.

Земля Родового поместья - земли для создания Родовых поместий и Родовых поселений.

Родовое поместье – неделимый земельный участок площадью не менее 1 гектара, предоставляемый гражданину Российской Федерации безвозмездно, с правом пожизненного наследуемого владения, с обременением по условиям его продажи, обмена и изменения назначения.

Поселение из Родовых поместий – населенный пункт, состоящий из Родовых поместий ( далее поселение).

Орган самоуправления поселения – территориальное общественное самоуправление или иной орган, избранный на общем собрании поселения.

Глава 2. Создание Родового поместья.

Статья 2.

Гражданин Российской Федерации на не может иметь более одного Родового поместья, но может иметь в собственности другие земельные участки, предоставленные для ведения хозяйственной или иной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 3.

Родовое поместье не может служить объектом купли-продажи, изыматься в счет погашения каких-либо долговых обязательств, использоваться для обеспечения гарантий по кредитам, а также в любой другой форме платежа или имущественной и иной ответственности.

Статья 4.

Земельный участок под Родовое поместье площадью на менее 1 гектара предоставляется гражданину Российской Федерации по его заявлению бесплатно, на правах пожизненного наследуемого владения без права продажи. Земельный участок под Родовое поместье предоставляется гражданину Российской Федерации в любом месте России по желанию гражданина независимо от его постоянного места жительства в Российской Федерации.

Статья 5.

Земельный участок под Родовое поместье может быть предоставлен на территории, отведенной для организации поселения в соответствии с генеральным планом данного поселения, территориальным зонированием, либо в месте, указанном заявителем, не относящемся к существующим поселениям. В том числе на территории земельного участка, уже находящегося в собственности или пользовании заявителя.

Статья 6

Для получения земли под Родовое поместье из земель, не относящихся к землям, выделенным для создания поселений, гражданин Российской
Федерации обращается с заявлением о выделении земли под Родовое поместье в соответствующий орган местного самоуправления, иной орган, в ведении которого находится такой земельный участок.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции не вправе отказать в выделении земли под Родовое поместье, если это не нарушает законные права других землепользователей и землевладельцев. Исключением является случай, когда данный гражданин Российской Федерации уже является владельцем Родового поместья.

В случае если земельный участок находится в ведении вышестоящего органа управления, орган местного самоуправление организует согласование выделения данного земельного участка.

Статья 7.

Для получения земли под Родовое поместье на территории действующего поселения из Родовых поместий гражданин Российской Федерации обращается в орган самоуправления поселения с заявлением о выделении участка земли в данном поселении.

В этом случае выделение земли производится в соответствии с Уставом, на основании которого существует орган самоуправления данного поселения.

Орган самоуправления поселением обращается в орган местного самоуправления, или иной орган управления, в ведении которого находится такой земельный участок.

Орган самоуправления поселением, в соответствии со своим Уставом, вправе отказать в выделении земли под Родовое поместье.

Статья 8.

При получении земли под Родовое поместье гражданин Российской Федерации не обязан доказывать, что он не является владельцем других Родовых поместий. Данная информация должна предоставляться соответствующей службой земельного кадастра по запросу органа, принявшего заявление от гражданина, не позже одного месяца с момента получения запроса.

Статья 9.

Органы местного самоуправления обязаны беспрепятственно предоставлять гражданам информацию о свободных территориях, на которых возможно выделение земли под поселение из Родовых поместий.

Статья 10.

Гражданин Российской Федерации вправе отказаться от владения Родовым поместьем. Если других владельцев у данного Родового поместья нет, то отдельно расположенный участок в этом случае возвращается в ведение органов местного самоуправления и может быть предоставлен другому владельцу или пользователю. Участок, расположенный на территории поселения, переходит в распоряжение соответствующего поселения и может быть предоставлен другому владельцу как Родовое поместье в соответствии с Уставом данного поселения.

Статья 11.

После отказа от владения имеющимся Родовым поместьем гражданин Российской Федерации вправе получить в другом месте новую землю под Родовое поместье.

Статья 12.

1.В случае отдельно расположенного Родового поместья передача права владения Родовым поместьем осуществляется на основании заявления существующего владельца Родового поместья. Никаких дополнительных согласований или разрешений для передачи права владения Родовым поместьем новому владельцу не требуется.

2.В случае если Родовое поместье расположено на территории поселения из Родовых поместий, то решение о новом владельце Родового поместья принимает орган местного самоуправления в соответствии с Уставом данного поселения.


Глава 4. Наследование Родового поместья.

Статья 13.

1.Право наследования Родового поместья осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом РФ. В случае если наследник Родового поместья сам уже является владельцем другого Родового поместья, то он обязан в течение 6 месяцев с момента наступления права наследования принять решение об отказе от одного из Родовых поместий.

Наследник в вправе передать право наследования Родовым поместьем своим несовершеннолетним детям, за которыми в этом случае сохраняется право наследования до наступления их совершеннолетия.

2. Если в течение 6 месяцев наследник Родового поместья, уже являющийся владельцем другого Родового поместья, не примет решения об отказе от одного из них или передаче этого права новому владельцу Родового поместья, то отдельно расположенное Родовое поместье возвращается в ведение органов управления, местного самоуправления, принявших решение о выделении земельного участка под Родовое поместье, а участок, находящийся на территории поселения, переходит в ведение соответствующего поселения.

Статья 14.

1.Если имеется несколько наследников Родового поместья, то они вправе вступить в совместное владение данным Родовым поместьем без разделения его на части по взаимному согласию.

2. Если наследники Родового поместья не могут самостоятельно решить вопрос о том, кому из них переходит право наследования Родовым поместьем, и они не желают или не могут вступить в совместное владение Родовым поместьем, то право наследования получает:

- тот из наследников, кто в данный момент проживает в данном Родовом поместье;

-из проживающих в поместье наследников, преимущественное право имеет тот, кто родился в данном Родовом поместье;

- из проживающих и родившихся в Родовом поместье наследников преимуществом обладает - самый младший из наследников.

3.Если наследники не могут решить вопрос о наследовании Родового поместья в течение 6 месяцев, отдельно расположенный участок возвращается в ведение органов местного самоуправления, а находящийся на территории поселения земельный участок, переходит в ведение соответствующего поселения.

Статья 15.

Если наследники Родового поместья не достигли совершеннолетия и не могут вступить во владение данным Родовым поместьем, то право наследования данного Родового поместья сохраняется за ними до наступления совершеннолетия.

1. При расторжении брака супруги вправе добровольно решить вопрос о передаче кому-то из них права владения Родовым поместьем.

2.В случае, если бывшие супруги не могут самостоятельно решить вопрос о передаче права владения, то право владения Родовым поместьем передается тому из родителей, кто берет на воспитание детей.

3. Если у семьи отсутствуют дети, либо обязанности по воспитанию детей разделены между родителями, то право владения Родовым поместьем передается тому из супругов, кто владел данным Родовым поместьем до вступления в брак.

4. В остальных случаях право владения Родовым поместьем передается женщине.

В случае расторжения брака и определения места жительства несовершеннолетних детей с родителями, проживающими раздельно, все дети сохраняют право наследования данного Родового поместья. В случае, если после расторжения брака родитель, не получивший права владения существующим Родовым поместьем, оформил новую землю под Родовое поместье, то права наследования нового Родового поместья получают только те дети, которые проживали с данным родителем в новом Родовом поместье, родились в новом Родовом поместье, а также те дети, не проживавшие в новом Родовом поместье, кого владелец нового Родового поместья укажет в завещании.

Глава 5 Изъятие участков, предоставленных под Родовое поместье.

Статья 17.

Родовое поместье, предоставленное гражданину Российской Федерации, не может быть изъято у владельца, если владелец данного Родового поместья не нарушает настоящий Закон. Органами управления любых уровней не может быть принято иных документов и Законов, которые бы расширяли и дополняли возможности по изъятию Родовых поместий.

Статья 18

Любые изменения и дополнения в настоящий закон, касающиеся изъятия Родовых поместий, могут быть внесены только в случае их утверждения всенародным референдумом субъекта РФ.

Глава 6. Поселение из Родовых поместий.

Статья 19.

1.Граждане Российской Федерации вправе образовать любые формы объединений, разрешенных действующим законодательством Российской Федерации, для создания поселения до выделения земельных участков под Родовые поместья.

В этом случае объединению граждан выделяется земельный участок для организации всего поселения в целом, включая земельные участки для создания необходимой инфраструктуры и общественных объектов и учреждений.

2.Общая площадь земельного участка определяется в соответствии с проектом детального плана поселения, разработанного по заказу данного объединения граждан. Для выделения земельного участка объединение граждан обращается с заявлением в органы местного самоуправления или иной орган, в ведении которого находится земельный участок под создание поселения.

3.Земельный участок для создания поселения может быть выделен на основании статей в главе 2 настоящего Закона, а также сформирован из земель, находящихся в собственности или пользовании членов данного поселения, сформирован на основе существующего населенного пункта с расширением за счет прилегающих территорий, если это не нарушает законных прав других землепользователей и землевладельцев.

Статья 20.

1.Органы местного самоуправления не вправе отказать в выделении земельного участка для создания поселения на основании главы 2 настоящего Закона или формировании участка из земель, находящихся в собственности или пользовании членов данного объединения граждан. В случае формирования земельного участка для создания поселения на основе существующего населенного пункта вопрос о выделении земельного участка должен быть в обязательном порядке согласован с жителями данного населенного пункта. Если на собрании более половины совершеннолетних жителей данного населенного пункта высказалось против выделения земельного участка данному объединению граждан, то в выделении земельного участка для создания поселения должно быть отказано. Если более половины совершеннолетних жителей данного населенного пункта проголосовали за выделение земельного участка данному объединению граждан, то органы местного самоуправления не вправе отказать в выделении земельного участка для создания поселения из Родовых поместий.

Статья 21.

1.После предоставления земельного участка объединению граждан для создания поселения все вопросы о выделении, перераспределении и изъятии земельных участков Родовых поместий на территории данного поселения решаются самими членами объединения граждан (поселения) в соответствии с Уставом данного объединения граждан (поселения).

2. Все операции по предоставлению, перераспределению и изъятию земельных участков подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 22.

В случае если вокруг одиночного родового поместья со временем будут выделены другие Родовые поместья, то их владельцы вправе сформировать поселение и получить в пользование земельные участки, необходимые для создания соответствующей инфраструктуры поселения и обеспечения проживания в данном поселении.

При создании поселения объединению граждан, создающих поселение, выделяются дополнительные земельные участки для создания необходимой инфраструктуры и общественных объектов и учреждений. Общая площадь дополнительных участков определяется исходя из следующих нормативов:

- обязательные межевые полосы между родовыми поместьями - шириной не менее 4 метров;

- улицы и проезды - шириной не менее 4 метров;

- основные улицы и проезды - шириной не менее 10 метров;

- участок для создания школы, дет сада - не менее 4 гектар;

- участок для создания спортивного комплекса - не менее 2 гектар;

- участки для расположения общественных и административных зданий - общей площадью не менее 4 гектар.

Статья 24.

Вокруг поселения формируется защитная зона 100 м от границы от внешней границы поселения. Внутри этой защитной зоны запрещается выделение земельных участков для какой-либо хозяйственной деятельности, за исключением выпаса скота и использования их для сенокоса. В случае если в момент образования поселения в данной зоне уже имеются земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании граждан, то:

- в случае если участок находится в собственности, то жители данного поселения имеют приоритетное право выкупа данного земельного участка в случае его продажи;

- в случае если участок сдан в аренду, то после окончания срока аренды данного земельного участка, его дальнейшая аренда прекращается.

Статья 25.

Земельные участки, предоставленные жителям поселения в соответствии со статьей 4, 5, 6, 7 настоящего закона, а также защитная зона вокруг поселения, образованная в соответствии со статьей 25 настоящего закона, приобретают статус земель Родового поместья и не облагаются какими либо налогами или сборами.

Статья 26.

В соответствии с главой 8 "Местное самоуправление" Конституции Российской Федерации, а также Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", жители поселения вправе сформировать собственный орган местного самоуправления (муниципалитет). Орган местного самоуправления считается созданным, если за его создание на собрании жителей данного поселения проголосовало более половины жителей данного поселения.

Статья 27.

В случае создания в поселении собственного органа местного самоуправления (муниципалитета), в его ведение передаются все муниципальные земли, предоставленные жителям данного поселения для обеспечения проживания и создания необходимой инфраструктуры и общественных объектов и учреждений.

Статья 28.

Никаких дополнительных разрешений или согласований при создании жителями поселения собственного органа самоуправления не требуется. Органы государственного управления и администрации районов не вправе запретить жителям поселения создать собственный орган местного самоуправления или отменить их решение, если оно принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Законом.

Статья 29.

1.Жители вновь создаваемого поселения вправе образовать на его основе новый населенный пункт для постоянного места жительства. Решение об образовании нового населенного пункта и название нового населённого пункта принимаются на общем собрании жителей данного поселения, если за это решение проголосовало более половины жителей данного поселения.

2.После принятия решения о создании нового населенного пункта жители данного поселения информируют об этом органы государственной власти и местного самоуправления, которые обязаны в течение одного месяца выполнить процедуры, необходимые при создании нового населенного пункта. После этого жители данного поселения вправе указывать вновь созданный населенный пункт как своё постоянное место жительства.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 30.

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Для этого поставить и реализовать цель, которая близка большинству читателей – “Принятие Закона о Родовых Поместьях” и пригласить всех заинтересованных в ее воплощении.

Суть идеи заключается в использовании образа вече для решения вопроса, который каждый участник считает лично своим. В условиях удаленности участников предлагается использовать ресурсы сайта.

Приведенные в проекте задачи уже решаются во Владимирском Фонде.

Надеюсь, воплощение этого проекта позволит сделать этот процесс более открытым и доступным каждому, а также привлечь альтернативных организаторов решения этих задач для принятия и воплощения совместных разумных решений.

Итак.

ПРОЕКТ “ЗА ЗАКОН О РОДОВЫХ ПОМЕСТЬЯХ”

Предисловие.

В России и мире появляется все больше и больше поселений из Родовых Поместий. Это ясно показывает силу образа, представленного в книгах Владимира Мегре.

Сейчас действующие и создающиеся поселения испытывают сложности со статусом земли, её стоимостью и другими земельными вопросами.

Количество людей осознанно стремящихся жить в Родовом Поместье значительно. У многих есть желание объединяться с единомышленниками. Этим объединяющим началом может стать Закон о Родовом поместье.

Чтобы организованно заявить о своем желании органам власти, необходимы общие, упорядоченные усилия. В данном проекте, в качестве организующих моментов использованы принципы вече, а именно реальный опыт поселения Счастливое http://forum.anastasia.ru/post_836780.html

1. Цель проекта.

Добиться принятия федерального закона о Родовых поместьях, отражающего суть образа, представленного в книгах Владимира Мегре.

Для достижения поставленной цели предлагается решить ряд задач:

- создание детального проекта закона, отражающего суть идеи;

- создание положительного образа Родового Поместья в обществе и многократное увеличение сообщений в СМИ о Родовых Поместьях и будущем Законе о Родовых Поместьях;

- создание устойчивой системы связи между всеми участниками проекта, через сеть Internet, тесно связанную с реальным миром;

- создание общественной организации, партии или другой структуры способной вести диалог с органами власти, другими общественными и религиозными организациями и партиями;

- организация массовых систематических обращений в органы власти;

3. Понятие Вече.

В данном проекте под вече понимается метод единогласного коллективного принятия решений. За основу взят опыт поселения Счастливое http://forum.anastasia.ru/post_836780.html

Основные принципы вече, использованные в проекте.

1. Участие в обсуждении и принятии решений могут принимать только люди, считающие вопрос лично своим.

2. Решение на вече принимается единогласно всеми участниками.

3. Принятые решения обязательны для исполнения всеми участниками вече.

Кроме того, участникам вече, в том числе организаторам, необходимо учитывать такт общения на вече, определив подходящие правила общения, как в сети, так и на реальных конференциях и круглых столах.

4. Понятие Закона о Родовом Поместье.

Закон о Родовых Поместьях упоминается в книгах Владимира Мегре.

“В начале нового тысячелетия по инициативе Президента России был утверждён Указ о безвозмездном выделении каждой желающей российской семье одного гектара земли для обустройства на нём родового поместья. В этом Указе говорилось о том, что земля выделяется в пожизненное пользование с правом передачи по наследству. Произведённая в родовом поместье продукция не облагалась никакими налогами.
Законодатели поддержали инициативу Президента, в Конституцию страны была внесена соответствующая поправка.”

Для данного проекта этот образ и формулировка являются основными. В дальнейшем под словосочетанием “суть идеи” имеется в виду именно эта формулировка.

В соответствии с первым принципом собираются вместе люди, считающие принятие закона делом, в котором они лично заинтересованы.

Они это подтверждают декларацией своего намерения:

“ Я готов поддержать Закон о Родовых Поместьях, отражающий суть идеи законными средствами “

В соответствии со вторым принципом решение о принятии того или иного проекта закона принимается единогласно.

Если участник не согласен с предложенным проектом закона он должен представить основание – несоответствие того или иного пункта сути идеи. Разработчики закона ОБЯЗАНЫ ответить участнику и либо внести поправки в закон, либо указать на несостоятельность претензий. Это должно быть сделано открыто - в сети Internet.

В соответствии с третьим принципом участники выполняют взятые на себя обязательства поддержать закон.

6. Техническая реализация проекта.

Ввиду большого числа участников и их удаленности друг от друга используется сеть Internet. На сайте создается тема, в которой каждый участник обсуждения

ОБЯЗАН подтвердить свое участие декларацией намерения – “ Я готов поддержать закон о Родовых Поместьях, отражающий суть идеи” и

ИМЕЕТ ПРАВО взять на себя дополнительную ответственность по организационной работе и войти в инициативную группу для решения вышеприведенных задач (см. п.2.)

Это может быть

- . сбор реальных подписей в регионе проживания (задача 5);

- распространение информации о движении(задача 2);

- техническая поддержка и модерация на сайте(задача 3)

- возможность реального общения с органами власти(задача 4)

- предложить свой вариант закона (задача 1)

- …

По каждой задаче создается своя группа, которая берет на себя ответственность за выполнение именно этой задачи.

В идеале они используют тот же принцип принятия и воплощения коллективных решений и приходят к единогласию.

Результатами работы таких групп должны быть простые, понятные и прозрачные решения в виде конкретных действий, предлагаемых каждому участнику.

Участники проекта, оставившие сообщения в первой теме вправе вносить предложения по поводу этих решений и организаторы ОБЯЗАНЫ ответить каждому и учесть все разумные пожелания. Когда пожеланий и возражений не остается можно считать решение принятым единогласно.

Теперь организаторы инициативных групп могут ПРЕДЛАГАТЬ участникам поддерживать делом закон о Родовых поместьях. Но это не значит, что участник обязан выполнять все программы. Он может выбрать одну или несколько.

Чтобы подтвердить свою виртуальную подпись достаточно будет поставить подпись под реальным обращением к власти. Один раз в год, например к дате следующего фестиваля или к Дню Дачника. Это будет считаться обязательным, остальные акции и участие в них по желанию и возможностям.

1. Создание темы на официальном сайте движения, для декларации намерения с особыми условиями общения.

В теме каждый должен написать “Я согласен поддержать Закон о Родовых Поместьях доступными средствами” или написать +1.

Обозначить свое возможное участие в решении поставленных перед проектом задач (см.п.2) и желание войти в инициативную группу;

2. Создание инициативных групп для решения отдельных задач из числа участников первой темы и создание для них отдельных тем.

3. Нахождение инициативными группами решений поставленных задач в своих темах и достижение единогласия по ним.

4. Публикация решений в виде руководства к действию. Открытый диалог между участниками проекта и инициативными группами с целью их оптимизации.

5. Принятие оптимальных на данный момент решений инициативными группами с учетом мнения участников *.

6. Воплощение принятых на вече решений в жизнь силами участников. Обязательно подтверждение электронных подписей(см п.7.1.) один раз в год остальное по возможностям и желанию участника **.

7. Достижение значимых результатов по поставленным задачам, позволяющих вести диалог с органами власти.

8. Принятие закона отражающего суть идеи Родового Поместья, благодаря:

- наличию юридически правильно оформленного проекта закона о Родовом Поместье;

- положительному образу Родового Поместья и резонансу в СМИ;

- созданию общественной организации или партии способной отчетливо выражать позицию своих участников;

- массовым и систематически нарастающим обращениям граждан в органы власти;

- осознанию существующей властью происходящих процессов;

9. Использование созданной структуры и набранного опыта для коллективного решения важных для движения и общества задач.

* - Окончательное решение принимает инициативная группа, так как именно участники группы берут на себя ответственность по решению задачи.

** - Организаторы могут нести большую ответственность, которую они сами определяют на своих круглых столах и вече. В том числе в открытых на сайте темах, для каждой из групп.

Заключение

Закон о Родовых поместьях, единое понимание его сути дадут четкие критерии оценки работы. Образ, разделяемый всеми, ясно покажет несоответствие, если таковое будет.

Принципы вече помогут создать совершенное общественное обустройство без властного центра.

Первая тема останется и станет символом того, что власть каждому равная дана. Она же будет являться массовым неофициальным электронным обращением к президенту.

Итогом работы станет решение поставленных задач и воплощение цели проекта.

Образы Родового Поместья и Вече обладают достаточной силой для этого!

С Уважением, Алексей.